山东省高院院长张甲天代表:民法典草案生动体现为民宗旨,切实维护人民权益

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发布时间:2020-05-26 14:14:55
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张甲天,山东省高级人民法院院长,十三届全国人大代表。

民法典草案生动体现为民宗旨 切实维护人民权益

山东团代表 张甲天

民法的属性是保护人民的人身权利和财产权利,民法典编纂的过程,是践行党的为民宗旨、回应人民关切的过程,具有政治性强、人民性强、社会性强、法治性强、时代性强等突出特点。从民法典草案来看,具有以下几大亮点。

强化“保护人格尊严”。

近年来,因人格权发生的纠纷呈现增长趋势,民法典草案及时回应了人民群众需求。随着互联网、大数据、人工智能等高科技发展,网络诈骗和网络谣言、网络暴力、“人肉搜索”等现象层出不穷,人民法院在应对这些案件过程中,进行了很多探索,如徐玉玉被电信诈骗案发生的重要原因就在于个人信息泄露。民法典草案在人格权编规定了个人信息的保护规则,首次将数据、网络虚拟财产纳入保护范围,保障公众私生活“安宁权”。“基因编辑婴儿”事件发生后,如何立法规范人体基因、胚胎等相关医学活动和科研活动备受社会关注。民法典草案对此予以回应,强调此类科研活动不得违反法律规定、不得损害社会公共道德,有效应对新技术对人格权的挑战。加大对“性骚扰”行为的规制力度,明确规定机关、企业、学校等单位应当采取合理的预防、受理投诉、调查处置等措施,涵盖幼儿园、医院等事业单位和民办非企业单位,防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。还规定未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间,自受害人年满十八周岁之日起计算,年满十八周岁之日起三年内仍可以主张权利。

体现“家和万事兴”理念。

民法典草案婚姻家庭编充分吸收了司法解释和司法实践中的经验做法,设置“离婚冷静期”,明确自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内,任何一方不愿意离婚的,可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请,防止离婚过于草率。完善夫妻共同债务规则,在实践中,夫妻一方对外举债,是否应当由夫妻双方负责纠纷很多,民法典草案进一步明确属于家庭日常生活所负的债务,由夫妻双方负责,超出家庭日常生活需要的,对夫妻双方发生效力。完善夫妻双方财产约定制度,男女双方可以约定财产归属,但应当是书面形式,从立法上明确对外负债、借款等是否属于共同债务等问题。

坚持“居者有其屋”。

民法典草案物权编专门作出规定,设立居住权制度,这有助于为公租房和老年人以房养老提供法律保障。针对住宅建设用地使用权期间届满续期的问题,明确住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。完善建筑物区分所有权,实践中,一些物业服务企业未征求业主意见擅自改变共有部分的用途或者利用外墙、电梯张贴广告等营利,或原来规划的健身场所变成停车位等,民法典草案进一步明确共有部分产生的收益属于业主共有,适当降低业主作出决议门槛,着力解决业主决议难的问题。

坚持诚实守信原则。

加大对合同中弱势当事人的保护,对于涉公共资源、公共服务领域的格式条款,规定涉公共资源、公共服务提供方未尽到“提示义务、说明义务”、格式条款“减轻其责任”等情形的格式条款无效。针对不信守合同、欠债不还等现象,完善了合同保全、借款合同、融资租赁合同等相关规则,建立统一的动产担保登记制度,明确各项担保的实现顺序,扩大担保的方式,以更好地维护金融安全和秩序。互联网经济的迅猛发展,电子商务的大量使用,对传统合同法提出了挑战,亟需调整规范,民法典合同编顺应时代需要,借鉴《电子签名法》以及合同法司法解释规定,将电子合同拟制为书面合同,并明确了电子合同的签订和履行的规则,规范了电子交易行为。

体现“百姓利益无小事”。

把法律的温暖渗透到百姓生活的各个环节中,民法典草案继承编修改完善了继承制度,建立遗产管理人制度,明确村委会担任的管理人资格,完善遗赠扶养协议制度,以满足养老形式多样化需求,促进老龄产业发展。高空抛物坠物造成的人身伤害事件屡次发生,成为“悬在城市上空的痛”,民法典草案积极回应社会关切,明确禁止从建筑物中抛掷物品,强调建筑物管理人有义务采取必要的安全保障措施。民法典草案保护胎儿合法权益,规定胎儿也可以继承遗产或者接受赠与,这也是一种创新。进一步维护农民合法权益,把“三权分置”制度作为重要内容,明确土地承包期限,土地承办经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权,推进农村土地的市场化流转。

坚持弘扬社会正能量。

鼓励大家做好事、做善事,民法典草案强化了生态环境保护,专门将绿色原则确立为民法的基本原则,增加了“惩罚性赔偿”规定,明确侵权人故意违反国家规定污染环境、破坏生态造成严重后果的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。鼓励见义勇为行为,不让见义勇为者“流血又流泪”,将见义勇为行为通过法律形式予以鼓励和保障,规定因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任。民法典草案还规制不文明行为,针对火车上“霸座”“霸铺”和抢夺方向盘等行为,民法典草案合同编规定,旅客应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号乘坐,承运人应当严格履行安全运输义务,旅客对承运人为安全运输所作的合理安排应当积极协助和配合。

民法典的实施对社会治理、经济文化等等各方面必将起到积极的作用,同时将进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。作为人民法院,最主要的就是要学习好贯彻好落实好,在司法实践中进一步把民法典贯彻到位。

 
 
(责编:刘颖婕、邢曼华
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